argomento: de jure condendo - azione/indagini preliminari

Keywords: fascicolo persone scomparse - denuncia di scomparsa

di Elena Andolina

Il 1º luglio 2026 è stata assegnata alla Commissione Giustizia della Camera la p.d.l. C. 2909, d’iniziativa dell’onorevole Amich, recante “Modifiche al codice di procedura penale, alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del medesimo codice e alla legge 14 novembre 2012, n. 203, in materia di ricerca delle persone scomparse”. L'assenza di un quadro procedurale uniforme di intervento, nelle prime ore dalla scomparsa di una persona, può comportare ritardi, perdita delle prove, incertezze operative. La presente proposta di legge intende colmare questo vuoto normativo mediante uno strumento semplice e razionale, già adottato da altri Paesi europei, quale il fascicolo per le persone scomparse, ossia un fascicolo autonomo, distinto dal registro delle notizie di reato, che consente di avviare ricerche tempestive e strutturate anche in assenza di una notizia di reato.
La proposta consta di quattro articoli. L'articolo 1, modificando l'art. 1 della l. 14 novembre 2012, n. 203, prevede: da un lato, l'obbligo per l'ufficio di polizia di trasmettere immediatamente la denuncia di scomparsa alla procura della Repubblica, affinché possa aprire il nuovo fascicolo per le persone scomparse; dall'altro, l'obbligo di acquisire entro quarantotto ore le immagini degli impianti di videosorveglianza utili, trattandolo come atto urgente e non più facoltativo. L'articolo 2 introduce il nuovo articolo 335-sexies c.p.p., che istituisce il fascicolo per le persone scomparse, distinto dal registro delle notizie di reato, finalizzato a consentire alla procura della Repubblica di coordinare e dirigere, da subito, le attività di ricerca e di conservazione delle prove anche quando non vi sono ancora elementi che integrano un'ipotesi di reato. L'articolo 3 introduce il nuovo articolo 113-bis delle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del c.p.p., che regola il funzionamento del fascicolo per le persone scomparse, specificando gli atti di ricerca che possono essere svolti, il ruolo della polizia giudiziaria e il diritto dei familiari di fornire informazioni e ricevere aggiornamenti compatibili con gli eventuali procedimenti penali in corso.