argomento: de jure condendo - esecuzione/trattamento carcerario

Keywords: regime ex art. 41 bis - collocazione preferenziale in aree insulari

di Elena Andolina

È stata assegnata alla Commissione Giustizia del Senato la p.d.l. S. 1615, d’iniziativa dell’onorevole Meloni, recante “Modifica all'articolo 41-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, per la soppressione del riferimento alla collocazione preferenziale dei detenuti sottoposti a regime speciale in aree insulari”. Il presente disegno di legge mira a intervenire sul comma 2-quater dell'articolo 41-bis dell’ordinamento penitenziario, che stabilisce come corsia preferenziale la collocazione in aree insulari dei detenuti in regime di “carcere duro”. Tale disposizione, pur rispondendo prima facie a innegabili esigenze di sicurezza, finisce inevitabilmente per perpetuare una visione obsoleta e stigmatizzante del concetto di insularità, riducendo i territori insulari a luoghi di mera segregazione. L'associazione tra insularità, isolamento e marginalizzazione risulta non solo ingiustificata e contraria all'art. 119 Cost., comma 6, ma anche dannosa per la promozione dello sviluppo e della coesione sociale dei suddetti territori.  Sulla base di quanto premesso, il presente disegno di legge prevede l'abrogazione dell'espressione relativa alla preferenziale collocazione nelle aree insulari dei detenuti in regime speciale, continuando, però, a garantire - a tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza - la collocazione di tali soggetti all'interno di istituti penitenziari a loro esclusivamente dedicati o, in alternativa, all'interno di sezioni speciali logisticamente separate dal resto dell'istituto.